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惠建林书记在全市“八创”全国双拥模范城推进暨“八一”军政座谈会上的讲话
发布时间:2018-08-02    稿件来源:    【字体大小: 】浏览次数:

在全市“八创”全国双拥模范城推进暨“八一”军政座谈会上的讲话

惠   建   林

(2018年7月31日)

   在八一建军节即将来临之际,今天我们军地双方欢聚一堂,共同庆祝建军91周年,部署推进八创全国双拥模范城工作。首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向驻镇部队广大官兵、军队离退休老同志致以节日的问候!向全市烈军属、转复退军人和优抚对象表示亲切的慰问!

   “全国双拥模范城是镇江获得的第一个国家级城市荣誉,自1994年以来,已经连续七次成功创建。昨天,在省第十一届双拥模范城命名表彰大会上,6个县市区再次实现满堂红,这是对全市双拥工作的极大肯定和激励。新一轮创建活动开展以来,全市双拥工作在继承中发展,在创新中作为,取得了新成效。坚持从基层抓起,广泛开展双拥六进活动(进企业、进乡村、进机关、进学校、进社区、进连队),建成37个双拥模范镇(街道)、30个双拥模范村(社区),命名13个市级双拥示范基地,涌现出《中国双拥》年度人物、驻军全国道德模范等社会拥军先进典型;坚持军地合作共赢,连续25年实施军地互办20件实事,累计建成双拥路18条,办成了文化活动中心、蔬菜大棚、果木基地等一批实事好事,落实优抚政策和优待奖励自然增长机制,军转干部、随军家属、退役士兵均严格按政策进行安置;坚持军民深度融合,被空军命名为全国首家军民融合发展产业示范区,建成国家级动员中心1个、省军民结合产业示范基地2个,特种纤维、特种合金等20多项科研成果达到国内先进水平。这些成果的取得,是军地双方团结一心、共同奋斗的结果,凝聚着大家的辛劳和付出,也让我们对八创全国双拥模范城充满信心,在此一并向大家表示感谢!

   昨天召开的省第十一届双拥模范城命名暨双拥模范单位和先进个人表彰大会,对做好新时代双拥工作提出了明确要求和具体部署,我们要认真学习,结合实际抓好落实,推动我市双拥工作创新发展、更进一步。下面,就做好当前双拥工作,我再讲三个方面意见。

   第一,要准确把握新时代双拥工作新定位

   双拥是巩固加强军政军民团结,促进生产力、战斗力双提升的重要抓手,站在新的历史起点,双拥工作必须认真贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想,遵循习近平强军思想,适应、服从和服务于形势变化,提高政治站位、强化使命担当,在服务大局中找准坐标方位,重点要在三个方面有新作为。

  一要为深化国防和军队改革提供坚强助力。当前,国防和军队改革正处于向纵深推进的关键阶段。各地各部门要把支持国防和军队改革当作分内的事,充分发挥双拥工作在助力改革中的独特优势和重要作用,党政军民齐心,共同推动跨军地各项改革任务落地。要紧跟改革进程,对于部队调整、转隶、移防中需要地方予以协助的,在依法依规的前提下,最大限度做到特事特办、急事急办、难事专办。要配合做好军队全面停止有偿服务后续工作,综合运用经济、法律和行政手段,纳入城市治理总体架构,稳妥推进遗留问题化解。要紧盯影响部队战斗力提升建设的重点难点问题,认真落实东部战区拥军支前军地协调机制,帮助部队解决好训练场地建设、军事设施保护、军用土地确权等问题,做到部队训练到哪里、支前保障就跟进到哪里。

   二要为军民融合发展提供重要平台。推进军民融合深度发展是一项重要的国家战略,也是镇江双拥工作的鲜明特色。刚刚召开的市委七届七次全会,也将深化推进军民融合发展作为推进改革开放的重要着力点来部署。双拥工作要在其中发挥好组织协调和平台作用,牵好线、搭好桥,推动形成党委牵头、政府主导、部门合作、基层响应、军地互动的工作格局,打破军地、行业、部门和系统界限,加强军队所需与地方产业发展规划的有机衔接,鼓励更多符合条件的社会主体参与其中,最大限度地整合军地资源,释放和激发军民融合深度发展的内在动力。要有序推进我市军民融合发展三年计划实施,积极争创国家级军民产业示范区,重点推进航空航天、新材料、船舶与海洋工程等军民结合主导产业参军步伐,引导优势企业参与军品科研生产。要积极开展各类对接活动,发挥部队装备、设施的民用效能,探索建设军地共享的产学研联合体和公共服务平台,推动科技、人才、资金等全要素融合。客观而言,我们在共建共享上还存在统筹不强、融合效益不高等问题,一些企业在产品论证、政策支持、市场拓展方面等方面还面临一些制约和困难,希望军地双方进一步深化合作,探索更多可行的发展新路,努力实现更大的经济效益、国防效益和社会效益。

   三要为提升镇江城市形象提供有力支撑。双拥是镇江的一张靓丽城市名片,是城市正能量软实力的重要体现。要以八创为契机,把文化建设作为双拥工作的旗帜和方向,把握双拥工作的时代主题和特点规律,释放镇江历史文化名城底蕴,让双拥成为镇江更加鲜明的城市特色。要注重品牌引领,整合双拥文化资源、提炼特色文化标识,提升双拥文化建设的系统性、实效性。文化产品创作上要再出精品,加大跨部门、跨领域、跨系统文化项目共建共享力度,深入挖掘双拥模范的典型事迹,开发一批具有镇江特色、军营特色和时代气息的力作;载体建设上要追求实效,结合八创工作要求,坚持军地兼顾、军民合用、共同受益,有计划的推进双拥主题教育公园、双拥广场、双拥路等文化基础设施建设,加大对双拥文化示范窗口和活动站(点)支持的力度;活动组织上要把握利军惠民原则,加强军地文化产品共享,创新公共文化服务模式,充分依托双拥文化服务网络,积极营造全社会参与双拥、支持双拥的良好环境。

   第二,要奋力开创新时代双拥工作新局面

   一要紧扣军人后顾之忧解决实际问题。维护军人军属合法权益,解决军人后顾之忧,是地方党委政府的法定义务、职责所在。要落实现役军人优待政策,广泛开展具有仪式感的新兵入伍、退役军人返乡活动,严格执行上级关于随军家属就业安置、子女入学、住房保障、就医就诊等政策要求,对存在特殊情况的,相关职能部门要充分尊重军人军属意愿,在不突破政策底线的基础上,特事特议,尽可能协调予以解决。马上就是军人子女入学入托高峰期了,各地要把承诺的优待举措办到位,教育部门要统筹好各项指标安排,确保军人子女都能就便就优接受学前和义务教育。要真情关爱优抚对象,结合暖企惠民大走访常态化长效化,将优抚对象作为重点群体,列入网格化管理,制度化开展走访慰问活动,重点关注抚恤补助、费用减免等基础政策落实情况,适时推广精神抚慰、短期疗养、免费体检、生病探望等有效做法,有效保障困难群体的生活水平和合法权益。要严格执行退役安置政策,保障量化积分、自主选岗等工作公开透明运行,对自主择业的军队转业干部,要纳入就业创业扶持体系,采取多种措施,为其择业减免费用、创造条件。

  二要紧扣社会化拥军夯实基层基础。基层群众是人民军队建设最坚实的大后方,双拥工作的重心也要落在基层,强基以固本。要持续深化双拥在基层活动,积极探索军民结合、寓军于民的新路子,广泛开展科技、教育、文化、法律等多种形式的拥军六进行动,鼓励街道社区与基层连队结对子、办实事,创造性开展具有时代特色和区域特点的主题活动,探索建立军警民群防体系,切实把模范(镇)、村(社区)的引领作用发挥出来。要创新社会化拥军模式,宣传社会化拥军理念,加强对企事业单位、群众团体,特别是两新组织的辐射和引导,完善统筹协调、沟通联络、监督指导体制机制,选树一批有代表性的社会化拥军品牌,不断激发社会各界参与双拥的主动性和积极性。

   三要紧扣军民互办实事增强双拥实效。这是我们双拥工作的老传统,要在延续传统的同时,推动形式和内容的与时俱进,更好适应新时代新要求。对今年军地互办的20件实事项目,要对照序时安排,及时组织回头看,特别是基建项目要确保质量,切实维护好镇江双拥工作的金字招牌。此外,对部队在战备训练、后勤保障中面临的困难和问题,以及部队希望地方支持的实事项目,相关地方和部门要想部队之所想,积极争取优先解决。希望驻镇部队继续发挥组织严密、作风扎实、突击力强等优势,争当经济社会发展的生力军、抢险救灾的突击队、公益事业的志愿者、国防教育的宣传员,为人民群众排忧解难,为地方发展添砖加瓦。

   第三,要全面凝聚新时代双拥工作新合力

   做好双拥工作,需要方方面面的共同努力。特别是双拥“八创”,是对我们一段时期以来双拥成效的大考,政治性政策性强、涉及面广、具体任务繁重,各地各部门都要迅速行动起来,认真对照职责分工,梳理工作成绩、补齐短板漏洞,以迎检工作为抓手,推动双拥工作整体提升、提质增效。

   一要深化协调机制。近年来,我们已经形成了常委议军会、军政座谈会、双拥办主任会以及市委常委、副市长结对联系驻镇团以上部队等有效做法,要在巩固坚持的基础上,进一步增强议事协调的深度和广度,更好发挥密切军地联系、研究解决问题的作用,推动各级双拥工作由感情驱动向法治规范转变,由多方协调向刚性落实转变,由例行保持向常态长效转变。

  二要压实创建责任。各地各有关部门、部队要紧紧围绕同下一盘棋、共创一块牌,认真对照八创《目标任务》,把双拥工作和本单位的业务工作、自身建设紧密结合起来,深入开展丰富多彩的双拥活动,确保规定要求不扣分、自选动作有亮点,力保八连冠。市县两级双拥办要充分发挥牵头抓总作用,整合各方资源力量,推动双拥工作扎实开展,尤其要强化督查考核,及时发现问题、即刻督促整改,推动各项工作落到实处。

   三要浓厚社会氛围。要以受到命名表彰的省级双拥模范城、先进单位、模范个人为重点,深入开展典型事迹宣传,引导全社会关心八创、支持八创、参与八创。要大力培育和发掘基层双拥工作者典型、社会化拥军典型、优秀复退军人典型,加大宣传力度,强化正面引导,各地、各驻镇部队要充分利用各种宣传渠道,通过各种有效载体,源源不断传递军爱民、民拥军、军民团结一家亲的双拥工作正能量。

   同志们,新时代双拥工作赋予我们新使命新任务,全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步凝聚军民共识、汇聚军地合力,坚定信心、干事担当,为推进高质量发展落地见效、夺取全国双拥模范城八连冠作出新的更大贡献!

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